Äskettäin WeChatin virallinen tili [Photovoltaic Information] (PV-info) sai tietää, että Kiinan keskuspankki, kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio sekä seitsemän muuta ministeriötä julkaisivat 5. elokuuta yhdessä "Uuden teollistumisen rahoitustukea koskevat ohjaavat lausunnot".
Asiakirjassa todetaan, että nousevien toimialojen, kuten seuraavan sukupolven tietotekniikan, perus- ja teollisuusohjelmistojen, älykkäiden (verkkoon kytkettyjen) ajoneuvojen, uuden energian, uusien materiaalien, huippulaitteiden, spatiaali-ajallisen tiedon, kaupallisen ilmailu- ja avaruusteollisuuden, biolääketieteen sekä verkko- ja tietoturvan, tukikelpoisia yrityksiä tuetaan varojen hankkimisessa moniportaisilta pääomamarkkinoilta. Sijoitusuudistuksia edistetään ja sijoituslaitosten pitkän aikavälin arviointia parannetaan. Valtion sijoitusrahastoja, valtion omistamien yritysten rahastoja, vakuutusyhtiöitä ja muita pitkän aikavälin rahastoja kannustetaan nopeuttamaan tulevaisuuden toimialojen suunnittelua keskittyen tulevaisuuden valmistukseen, tulevaisuuden tietoon, tulevaisuuden materiaaleihin, tulevaisuuden energiaan, tulevaisuuden avaruuteen ja tulevaisuuden terveyteen varmistaen samalla hallittavat riskit. Asiakirjassa korostetaan myös sellaisen rahoitusstandardijärjestelmän kehittämistä, joka tukee hiilidioksidipäästöjen lisääntyvää siirtymistä vihreään ja vähähiiliseen talouteen. Monipuolisten vihreiden rahoitusinstrumenttien, kuten vihreiden luottojen ja vihreiden joukkovelkakirjojen, soveltamista valmistavan teollisuuden vihreään ja vähähiiliseen siirtymään vahvistetaan.
Noudatetaan "perustetaan ennen purkamista" -periaatetta ja kannustetaan pankkeja tukemaan hiilidioksidipäästöiltään korkean teollisuuden hankkeita ja yrityksiä, jotka ovat linjassa vihreän ja vähähiilisen teknologian parannus- ja kapasiteetin korvauspolitiikan kanssa. Parannetaan vihreän rahoituksen kannustin- ja rajoitusmekanismeja, kannustetaan rahoituslaitoksia kehittämään vihreää valmistusta tukevia rahoitustuotteita, lisätään investointeja ympäristönsuojeluun, energiansäästöön, veden säästämiseen, puhtaaseen tuotantoon, resurssien kokonaisvaltaiseen hyödyntämiseen, vihreään valmistukseen ja vähähiiliseen kehitykseen sekä tuetaan vihreiden tehtaiden vihreää ja vähähiilistä muutosta ja parantamista.
Kiinan keskuspankki ja seitsemän muuta ministeriötä julkaisivat yhdessä "Uuden teollistumisen rahoitustukea koskevat ohjaavat lausunnot".
Kiinan kansantasavallan keskuskomitean 20. kolmannen täysistunnon hengen toteuttamiseksi, uuden teollistumisen edistämistä käsittelevän kansallisen konferenssin järjestelyjen täytäntöönpanemiseksi ja vahvan rahoitus- ja teollisuusmaan rakentamisen nopeuttamiseksi Kiinan kansanpankki, teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio, valtiovarainministeriö, valtion finanssivalvonnan hallinto, Kiinan arvopaperimarkkinakomissio ja valtion valuuttahallinto julkaisivat äskettäin yhdessä "Uuden teollistumisen rahoitustukea koskevat ohjaavat lausunnot" (jäljempänä "lausunnot").
Xi Jinpingin ajattelua kiinalaisilla ominaispiirteillä uudesta aikakaudesta käsittelevän sosialismin käsitteen ohjaamina lausunnot pitävät reaalitalouden rahoituspalveluita talouden perustavoitteena ja perustavanlaatuisena toimenpiteenä taloudellisten riskien ehkäisemiseksi ja ratkaisemiseksi. Keskittyen uuden teollistumisen tärkeään strategiseen tehtävään lausunnoissa syvennetään kysynnän ohjaamaa rahoituksen tarjontapuolen rakenneuudistusta, vahvistetaan teollisuus- ja finanssipolitiikan koordinointia ja tarjotaan korkealaatuisia rahoituspalveluita uuden teollistumisen edistämiseksi ja uudenlaatuisten tuotantovoimien kehityksen nopeuttamiseksi. Eriytettyjä poliittisia toimenpiteitä noudattaen ja sekä tukea että valvontaa tarjoavilla lausunnoilla edistetään teollisuuden nopeutettua siirtymistä keski- ja huippumarkkinoille ja estetään involutiivista kilpailua. Vuoteen 2027 mennessä rahoitusjärjestelmä, joka tukee teollisuuden huippuluokan, älykästä ja vihreää kehitystä, on pitkälti kypsä ja sen palvelujen sopeutumiskyky on merkittävästi parantunut.
Lausunnoissa ehdotetaan kohdennettuja tukitoimenpiteitä uuden teollistumisen keskeisille alueille. Rahoituspolitiikan välineitä optimoidaan tukemaan keskeisiä teknologiatuotteita ja tutkimusta, potilaspääomaa otetaan käyttöön useiden kanavien kautta tieteellisten ja teknologisten saavutusten muuttamiseksi, kattavia rahoituspalveluita vahvistetaan teollisuusketjun keskeisille yrityksille ja parannetaan teollisuuden teknologista innovaatiokykyä ja teollisuusketjun toimitusketjun kestävyyttä. Viittä pääaluetta kehitetään, mukaan lukien tiede- ja teknologiarahoitus, vihreä rahoitus ja digitaalinen rahoitus. "Data- ja materiaaliluottoihin" perustuvaa teollisuusketjun rahoituspalvelumallia syvennetään perinteisten teollisuudenalojen muutoksen ja parantamisen sekä nousevien teollisuudenalojen kehittämisen ja kasvun tukemiseksi. Keski- ja länsialueiden teollisuuden siirtoon liittyviä luotonhallintamekanismeja ja rahoitustuotepalveluita parannetaan, ja edistetään rahoitusresurssien keskittämistä ja erikoistunutta kehittämistä teollisuusklustereissa. Edistetään useita rajat ylittäviä rahoituspalveluita helpottavia toimenpiteitä, mukaan lukien kaupankäynti, rahastojen hallinta, investoinnit ja rahoitus, teollisuuden järkevän sijoittelun tukemiseksi ja kehitystilan laajentamiseksi, mikä vahvistaa kotimaista kiertoa.
Lausunnot vahvistavat rahoituspalveluvalmiuksia ja pitkän aikavälin mekanismeja, joilla ylläpidetään kohtuullinen investointien osuus valmistusteollisuudessa. Rahoituslaitokset parantavat sisäisiä mekanismejaan valmistusteollisuuden palvelemiseksi, laativat erilliset luottosuunnitelmat valmistusteollisuudelle ja laativat eriytettyjä luottopolitiikkoja, jotka on räätälöity tietyille toimialoille ja yritysten kasvuvaiheille. Ne kouluttavat tieteen ja teknologian sekä rahoituksen alan monialaista osaamista ja kannustavat rahoituslaitoksia rakentamaan kattavia taloushallinnon ja palvelutiimejä. Ne perustavat ja parantavat neljää mekanismia: osastojen välinen koordinointi ja edistäminen, poliittiset kannustimet ja rajoitukset, paikallinen poliittinen tuki sekä koordinoitu riskien ehkäisy ja hallinta. Ne hyödyntävät rakenteellisen rahapolitiikan ja makrotaloudellisen luottopolitiikan ohjaavaa roolia uuden teollistumisen rahoitustuen intensiteetin, tarkkuuden ja pätevyyden parantamiseksi.
Seuraavassa vaiheessa Kiinan kansanpankki ja teollisuus- ja informaatioteknologiaministeriö työskentelevät asiaankuuluvien osastojen kanssa edistääkseen täysimääräisesti "lausuntojen" eri toimenpiteiden toteuttamista, syventääkseen teollista ja taloudellista yhteistyötä, parantaakseen uuden teollistumisen taloudellista tukijärjestelmää ja tarjotakseen vahvempaa taloudellista tukea uuden teollistumisen edistämisen nopeuttamiseksi.
liite:
Kiinan kansanpankki, teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio, valtiovarainministeriö, valtion finanssivalvonnan hallinto, Kiinan arvopaperimarkkinakomissio, valtion valuuttahallinto
Ohjaavat lausunnot uuden teollistumisen taloudellisesta tuesta
Teollisuus on kansakunnan perusta ja korkealaatuisen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kulmakivi. Uudentyyppisen teollistumisen saavuttaminen on keskeinen tehtävä Kiinan kansallisen vahvuuden ja kansallisen uudistumisen kokonaisvaltaisessa edistämisessä kiinalaistyylisen modernisaation avulla. Vahvan rahoitus- ja teollisuusmaan kehityksen nopeuttamiseksi ja uudentyyppisen teollistumisen edistämisen kanssa yhteensopivan rahoitusjärjestelmän luomiseksi esitetään seuraavat lausunnot.
1.Yleiset vaatimukset
Xi Jinpingin ajatusten "Ajatukset sosialismista kiinalaisilla piirteillä uudelle aikakaudelle" ohjaamina toteutamme perusteellisesti Kiinan kommunistisen puolueen 20. kansalliskongressin ja 20. keskuskomitean toisen ja kolmannen täysistunnon hengen, käynnistämme uuden teollistumisen edistämistä käsittelevän kansallisen konferenssin, toteutamme uuden kehityskonseptin täysimääräisesti, tarkasti ja kattavasti, koordinoimme kehitystä ja turvallisuutta sekä pidämme reaalitalouden rahoituspalvelut perustavoitteenamme ja perustavanlaatuisena keinona ehkäistä ja ratkaista taloudellisia riskejä. Noudatamme markkinaehtoisia ja oikeusvaltioperiaatteita, keskitymme uuden teollistumisen tärkeimpiin strategisiin tehtäviin, syvennämme rahoituspuolen rakenneuudistuksia, syvennämme teollisuus- ja rahoitusyhteistyötä, vahvistamme teollisuus- ja rahoituspolitiikan koordinointia sekä parannamme rahoitustuen intensiteettiä, tarkkuutta ja tehokkuutta. Tarjoamme korkealaatuisia rahoituspalveluita tieteellisen ja teknologisen innovaation johtaman ja edistyneen valmistuksen tukeman modernin teollisuusjärjestelmän rakentamiseksi, edistämme tasaisesti uutta teollistumista ja nopeuttamme uudenlaatuisten tuotantovoimien kehitystä. Noudatamme eriytettyjä käytäntöjä, jotka tarjoavat sekä tukea että valvontaa, edistääksemme toimialojen nopeutettua etenemistä kohti keski- ja huippuluokan markkinoita ja estääksemme "involutiivisen" kilpailun.
Vuoteen 2027 mennessä rahoitusjärjestelmä, joka tukee valmistavan teollisuuden huippuluokan, älykästä ja vihreää kehitystä, on pitkälti kypsä ja tuotevalikoima laajempi. Lainat, joukkovelkakirjat, osakkeet, vakuutukset ja muut rahoitusinstrumentit ovat tiiviimmin sidoksissa toisiinsa, mikä estää tehokkaasti monialaisia taloudellisia riskejä ja parantaa tehokkaasti palvelujen sopeutumiskykyä. Valmistavien yritysten tehokkaat luottotarpeet tyydytetään täysin, valmistavien yritysten joukkovelkakirjalainojen määrä ja laajuus kasvavat edelleen ja oman pääoman ehtoisen rahoituksen taso paranee merkittävästi.
2. Tukea teollisuuden teknologisten innovaatiovalmiuksien parantamista sekä teollisuusketjun ja toimitusketjun kestävyyttä
(1) Optimoidaan finanssipolitiikan välineitä tukemaan keskeistä teknologia- ja tuotetutkimusta. Hyödynnetään rakenteellisten rahapolitiikan välineiden kannustinroolina pankkien ohjaamiseksi tarjoamaan keskipitkän ja pitkän aikavälin rahoitusta keskeisten valmistusteollisuuden ketjujen, kuten integroitujen piirien, teollisuuskoneiden, lääketieteellisten laitteiden, palvelimien, instrumentoinnin, perusohjelmistojen, teollisuusohjelmistojen ja edistyneiden materiaalien, keskeiseen teknologia- ja tuotetutkimukseen. Kannustetaan kaikkia rahoituslaitoksia niiden toimintojen mukaisesti käyttämään asianmukaisia rahoitustuotteita ja -välineitä teollisuuspohjan jälleenrakennushankkeiden ja suurten teknologisten laitteiden tutkimushankkeiden tukemiseen. Teknologiayrityksille, jotka saavuttavat läpimurtoja keskeisissä ydinteknologioissa, otetaan käyttöön "vihreä kanava" listautumisrahoitukselle, fuusioille ja yritysostoille sekä joukkovelkakirjojen liikkeeseenlaskulle. Lisätään tukea ensimmäisten laatuaan olevien merkittävien teknologisten laitteiden, ensimmäisen erän uusien materiaalien, ensimmäisen painoksen ohjelmistojen sekä erikoistuneiden, erikoistuneiden ja innovatiivisten pienten ja keskisuurten yritysten, korkean teknologian yritysten, yksisarvisten yritysten sekä keskeisten teollisuusketjujen ja toimitusketjujen edistämiselle ja soveltamiselle.
(2) Otetaan käyttöön pitkäaikaisia rahastoja ja kehitetään kärsivällistä pääomaa tieteellisten ja teknologisten saavutusten muutoksen nopeuttamiseksi. Tuetaan rahoituslaitosten ja teknologian välittäjäpalveluyritysten välistä yhteistyötä monipuolisten rahoituspalvelumallien tutkimiseksi ja kehittämiseksi tieteellisten ja teknologisten tutkimus- ja kehitysresurssien ja -saavutusten elvyttämiseksi. Toteutetaan "Teknologiateollisuuden rahoitusintegraatio" -erityishanke, toteutetaan "Yksi ketju kuukaudessa" -investointi- ja rahoituskiertueita sekä "Tuhansia purjeita ja satoja veneitä" -ohjelma erikoistuneiden, innovatiivisten ja innovatiivisten pienten ja keskisuurten yritysten listaamiseksi. Optimoidaan arviointijärjestelmää kovan teknologian ominaisuuksien osalta, vahvistetaan listautumisodotusten ja poliittisten kannustimien ohjeistusta sekä kannustetaan sosiaalista pääomaa investoimaan varhaisessa vaiheessa pieniin, pitkäaikaisiin ja koviin teknologiayrityksiin. Edistetään räätälöityjä rahoituspalveluita, kuten luottorahoitusta, tietolähteitä, taloudellista neuvontaa ja liikkeenjohdon konsultointia korkean tason innovaatio- ja yrittäjyysosaajille. Kannustetaan riskipääomarahastoja tekemään yhteistyötä kansallisten valmistusinnovaatiokeskusten, yliopistojen ja tutkimuslaitosten, yrittäjyyshautomoiden, pienten ja keskisuurten yritysten julkisten palveluvirastojen, korkean tason valmistuspilottialustojen ja kansallisten keskeisten T&K-ohjelmien tulosten teollistamiseen tarkoitettujen pilottiyksiköiden kanssa tieteellisten ja teknologisten saavutusten muutoksen ja teollistamisen mahdollistamiseksi. Kehitetään riskipääoman jälkimarkkinarahastoja, optimoidaan riskipääomarahastojen osuuksien siirtojen liiketoimintaprosessit ja hinnoittelumekanismit sekä edistetään alueellisten osakemarkkinoiden ja riskipääomarahastojen koordinoitua kehittämistä. Kannustetaan yrityshautomoita tutkimaan suoria sijoituksia, rahastoja, vuokrakiinteistöjen pääomaa, osakkeita vastaan tarjottavia palveluita ja muita malleja investoidakseen inkuboitaviin yrityksiin. Tuetaan vakuutuslaitoksia yhteistyössä pilottilaitosten kanssa innovatiivisen vakuutusliiketoiminnan parissa.
(3) Vahvistetaan avainyritysten rahoituspalveluita ja tuetaan teollisuusketjun itsenäistä ja hallittavaa kehitystä. Ohjataan rahoituslaitoksia käyttämään erilaisia työkaluja, kuten lainoja, joukkovelkakirjoja, osakkeita ja vakuutuksia, kattavien rahoituspalveluiden tarjoamiseksi teollisuusketjun avainyrityksille ja tärkeille tukiyrityksille, tarjotaan rahoitusratkaisuja ulkoisten tekijöiden voimakkaammin vaikuttamien yritysten vakaalle toiminnalle ja tuetaan yksityisiä yrityksiä osallistumaan aktiivisesti itsenäisten ja hallittavien teollisuusketjujen rakentamiseen. Parannetaan yrityskauppalainojen käytäntöjä, tuetaan ketjun johtavia yrityksiä keskittymään teollisuusketjun ylä- ja alajuoksuun "ketjua täyttäviin" ja "ketjua pidentäviin" investointeihin ja edistetään koko teollisuusketjun koordinoitua kehitystä. Tuetaan kaivosyhtiöitä tärkeiden mineraalien varantojen ja tuotannon lisäämisen nopeuttamisessa ja strategisten resurssien toimitusvarmuuden parantamisessa kansallisen teollisuuspolitiikan noudattamisen edellytyksenä. Teollisuuden kysynnän ohjaamana parannetaan futuurituotejärjestelmää ja edistetään irtotavaratuotteiden tarjonnan ja hintavakautta.
3.Tue modernin teollisuusjärjestelmän nopeutettua rakentamista
(4) Optimoida perinteisen valmistuksen rahoituspalvelut ja edistää teollista muutosta ja päivitystä. Ohjata pankkeja optimoimaan luottopolitiikkaa tuen ja kontrollin periaatteelle ja lisätä rahoitustukea perinteisen valmistuksen huippuluokan, älykkäälle ja vihreälle kehitykselle sekä yrityksille tuotevalikoiman lisäämiseksi, laadun parantamiseksi ja brändien luomiseksi. Vahvistaa monipuolista taloudellista tukea valmistavan teollisuuden digitaaliselle transformaatiolle, erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille ja digitaalisen transformaation tarjoajille. Hyödynnä rahoitus- ja tavararahoituksen kaksoistoimintoja rahoitusleasingissa tukeaksesi yrityksiä tuotantolaitteiden digitaalisessa transformaatiossa, älykkäiden laitteiden ja ohjelmistojen päivittämisessä ja korvaamisessa, vihreiden ja ympäristöystävällisten laitteiden hankinnassa sekä turvallisuus- ja hätälaitteiden käytössä. Edistää valmistavan teollisuuden rahoitusleasingvelkojen arvopaperistamista. Vahvistaa joukkovelkakirjatuotteiden innovaatioita teknologisen transformaation ja päivitysten, älykkäiden tehtaiden rakentamisen sekä pienten ja keskisuurten yritysten digitaalisen transformaation tukemiseksi. Tukea listattuja yrityksiä toimialaintegraatiossa ja -päivityksissä listautumisten, yksityisten sijoitusten ja omaisuuserien hankinnan avulla. Kannustaa vakuutusyhtiöitä kehittämään aktiivisesti erilaisia teknologiavakuutusliiketoimintaa tarjotakseen riskisuojaa valmistavan teollisuuden muutokselle ja päivitykselle sekä yritysten tietovarojen turvallisuuden.
(5) Parantaa tiede- ja teknologiarahoituksen laatua ja tehokkuutta tukemalla nousevien teollisuudenalojen kasvua ja kehitystä sekä tulevaisuuden teollisuudenalojen tulevaisuuteen suuntautuvaa suunnittelua. Tukea rahoituslaitoksia monipuolisten, välitystyyppisten tiede- ja teknologiarahoituspalvelumallien kehittämisessä, laajentaa tiede- ja teknologialainoja sekä lisätä investointeja ja vakuutustoimintaa tiede- ja teknologiainnovaatioobligaatioissa. Edistää arviointitulosten käyttöä pienten ja keskisuurten yritysten erikoistuneessa, erikoistuneessa ja innovatiivisessa kehityksessä sekä vahvistaa rahoitus- ja luottoluokituspalveluita. Toteuttaa täysimääräisesti "innovaatiopistejärjestelmä" ja standardoida immateriaalioikeuksien vakuuslainojen ja muiden yritysten kehitys. Tukea päteviä yrityksiä nousevilla teollisuudenaloilla, kuten seuraavan sukupolven tietotekniikka, perus- ja teollisuusohjelmistot, älykkäät (verkkoon kytketyt) ajoneuvot, uusi energia, uudet materiaalit, huippuluokan laitteet, spatiaali-ajallinen tieto, kaupallinen ilmailu- ja avaruusteollisuus, biolääketiede sekä verkko- ja tietoturva, varojen keräämiseksi monitasoisilta pääomamarkkinoilta. Edistä investointipuolen uudistuksia, paranna sijoituslaitosten pitkän aikavälin arviointia ja kannusta pitkäaikaisia rahastoja, kuten valtion sijoitusrahastoja, valtion omistamien yritysten rahastoja ja vakuutusyhtiöitä, nopeuttamaan tulevaisuuden teollisuudenalojen suunnittelua keskittyen tulevaisuuden valmistukseen, tulevaisuuden tietoon, tulevaisuuden materiaaleihin, tulevaisuuden energiaan, tulevaisuuden avaruuteen ja tulevaisuuden terveyteen varmistaen samalla, että riskit ovat hallittavissa.
(6) Hyödynnetään vihreän rahoituksen liikkeellepanevaa roolia teollisuuden vihreän, vähähiilisen ja kiertotalouteen perustuvan kehityksen tukemiseksi. Nopeutetaan sellaisen rahoitusstandardijärjestelmän kehittämistä, joka tukee runsashiilisten teollisuudenalojen vihreää ja vähähiilistä siirtymää. Vahvistetaan monipuolisten vihreiden rahoitusinstrumenttien, kuten vihreiden luottojen ja vihreiden joukkovelkakirjojen, käyttöä valmistavan teollisuuden vihreässä ja vähähiilisessä siirtymässä. Noudatetaan "ensin perustetaan, sitten puretaan" -periaatetta ja kannustetaan pankkeja tukemaan runsashiilisten teollisuudenalojen hankkeita ja yrityksiä, jotka ovat linjassa vihreän ja vähähiilisen teknologian parantamis- ja kapasiteetin korvauspolitiikan suunnan kanssa. Parannetaan vihreän rahoituksen kannustin- ja rajoitusmekanismeja, kannustetaan rahoituslaitoksia kehittämään vihreää valmistusta tukevia rahoitustuotteita, lisätään investointeja ympäristönsuojeluun, energiansäästöön, veden säästöön, puhtaaseen tuotantoon, resurssien kokonaisvaltaiseen hyödyntämiseen, vihreään valmistukseen ja vähähiiliseen kehitykseen sekä tuetaan vihreiden tehtaiden vihreää ja vähähiilistä muutosta ja päivittämistä.
(7) Vahvistetaan digitaalista taloudellista voimaannuttamista ja edistetään digitaalisen talouden ja reaalitalouden syvää integraatiota. Tuetaan rahoituslaitoksia hyödyntämään teknologioita, kuten big dataa, lohkoketjua ja tekoälyä, liiketoimintaprosessien virtaviivaistamiseksi ja tehokkuuden parantamiseksi valmistavan teollisuuden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, palvelemisessa. Vahvistetaan keskipitkän ja pitkän aikavälin lainatukea digitaalisen infrastruktuurin, mukaan lukien 5G, teollinen internet sekä data- ja laskentakeskukset, kehittämiseen. Hyödynnetään aktiivisesti rahoitusleasingia, kiinteistösijoitusrahastoja ja omaisuuserien arvopaperistamista digitaalisen infrastruktuurin kehittämisen rahoituslähteiden laajentamiseksi. Edistetään pankkien digitaalisten teollisten rahoituspalvelualustojen kehittämistä. Keskittyen keskeisiin valmistavan teollisuuden ketjuihin, vahvistetaan skenaarioiden yhdistämistä, ekosysteemien integrointia, tiedonkeruuta, tiedon varmentamista, arvostusta ja hinnoittelua sekä tuoteinnovaatioita "yhden luukun" rahoituspalvelujen, kuten selvityksen, rahoituksen ja kassanhallinta, saavuttamiseksi. Edistetään järjestelmällisesti kansallisen luottotietojen jakamisalustan kehittämistä pienten, keskisuurten ja mikroyritysten pääomavirtoja varten, optimoidaan ensiasunnonottajien luottotiedot ja parannetaan rahoituksen saatavuutta valmistavan teollisuuden pienille, keskisuurille ja mikroyrityksille. Kannusta rahoituslaitoksia yhteistyöhön Kiinan pk-yritysten palveluverkoston kanssa tarjotakseen käteviä "rahoitus"palveluita pienille ja keskisuurille yrityksille.
(8) Syvennetään teollisuusketjujen rahoituspalveluita ja edistetään pääoma- ja teollisuusketjujen integraatiota. Rahoituslaitoksia kannustetaan tarjoamaan pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) toimitusketjussa saatavien, varastojen, varastokuitien ja tilausten rahoituspalveluita "datahyvityksen" ja "objektiluoton" perusteella hyödyntäen big dataa ja erityisiä skenaarioita. Hyödynnetään pk-yritysten kassavirtojen luottotietoja tutkiakseen "ydinliiketoiminnan ulkopuolella" olevia toimitusketjumalleja, jotka ovat riippumattomia ydinyritysten luotosta. Tuetaan yritysten luottotietoyrityksiä integroimaan ja yhdistämään tietoja suurista valmistusyrityksistä, varastointi- ja logistiikkayrityksistä sekä muista teollisuusketjun yksiköistä, tarjoamalla pankeille tietoa toimitusketjun yritysten tilasta, toimitus- ja markkinointitapahtumista sekä tilioikeuksien vahvistuksesta. Parannetaan varastorahoituksen (varastokuitien) valvontavarastojen liiketoiminta- ja teknisiä standardeja, tuetaan korkealaatuisten älykkäiden valvontavarastoalustojen kehittämistä ja laajennetaan verkkopohjaisia varastorahoitusmalleja (varastokuitien). Syvennetään toimitusketjun laskualustojen ja irtaimen omaisuuden rahoituksen yhtenäisen rekisteröinti- ja julkisuusjärjestelmän kehittämistä ja soveltamista sekä parannetaan myyntisaamisten rahoituspalvelualustojen palvelun laatua ja tehokkuutta. Hyödynnä rahoituslaitosten ammatillisia etuja ja teknologisia palvelukykyjä rahastojen säilytyksessä, yhteenliittymien löytämisessä ja taloushallinnossa edistääksesi pk-yritysten integroitumista teollisen ketjun kehitysekosysteemiin.
4.Teollisuuden järkevän sijoittelun tukeminen ja kehitystilan laajentaminen
(9) Parannetaan rahoituspalveluiden joustavuutta teollisuuden siirtoa varten ja autetaan optimoimaan teollisuuden alueellista sijoittelua. Edistetään rahoituslaitoksia optimoimaan rahoitusresurssien sijoittelu ja tarjoamaan rahoitustukea teollisuuden siirtoon kvalifioiduille alueille Keski-, Länsi- ja Koillis-alueilla. Edistetään suuria pankkeja optimoimaan alueiden välisiä luotonhallintajärjestelmiä, vahvistetaan tiedonjakoa ja palveluiden koordinointia teollisuuden siirto- ja vastaanottavien alueiden sivuliikkeiden välillä ja tarjotaan kattavia palveluita, kuten projektien yhteensovittamista ja strategista konsultointia, teollisuuden vastaanottaville alueille. Vahvistetaan vastaanottavien viranomaisten julkisten tietojen jakamista rahoituslaitosten kanssa ja tuetaan vastaanottavien alueiden sivuliikkeitä tarjoamaan luottotukea vastaanottaville yrityksille niiden perustamisen alkuvaiheessa historiallisten tietojen, kuten siirtävien yritysten tuotannon ja toiminnan, taloudellisten indikaattoreiden, markkina-aseman ja luottotietojen, perusteella. Parannetaan yrityskauppalainoja, käyttöomaisuuslainoja ja syndikoituja lainapalveluita palvelemaan paremmin siirtomalleja, kuten fuusioita ja yritysostoja, yhteisyrityksiä ja yhteistyötä. Nopeutetaan teknologiansiirtojärjestelmän kehittämistä ja edistetään teknologisten ja pääomatekijöiden syvällistä integrointia.
(10) Parannetaan erikoistuneiden teollisuudenalojen rahoituspalveluiden ammattimaisuutta ja tuetaan teollisuusklusterien kehitystä. Edistetään kansallisia pankkeja perustamaan erikoistuneita sivukonttoreita. Hallittavien riskien lähtökohtana lisätään paikallisten sivukonttoreiden toimilupia edistyneiden teollisuusklustereiden, erikoistuneiden pk-yritysten teollisuusklustereiden ja innovatiivisten teollisuusklustereiden rahoituspalvelujen luomiseksi erikoistuneille teollisuusklustereille. Kannustetaan paikallisia pieniä ja keskisuuria pankkeja kehittämään alueellisiin teollisuuden ominaispiirteisiin räätälöityjä lainatuotteita ja parannetaan niche-teollisuudenalojen palvelemisen ammattimaisuutta. Edistetään laillista ja vaatimustenmukaista yhteistyötä suurten pankkien ja kansallisen tason teollisuusrahastojen välillä teollisuussektorilla, jotta voidaan tarjota kattavia rahoituspalveluita edistyneille teollisuusklustereille ja erikoistuneille pk-yritysten teollisuusklustereille. Tuetaan riskipääomarahastoja ja muita yhteisöjä läsnäolon vakiinnuttamiseksi klustereissa. Kehitetään korkealaatuisia erikoistuneita hallituksia alueellisilla osakemarkkinoilla erikoistuneille, innovatiivisille ja innovatiivisille aloille sekä vahvistetaan pörssiin listautuvien yritysten inkubointia, ohjausta ja ammatillisia palveluita.
(11) Parantaa rajat ylittävien rahoituspalveluiden helppoutta ja laajentaa tilaa korkeatasoiselle kaksisuuntaiselle avautumiselle ja kehitykselle. Optimoida rahoitustuotteiden ja -palveluiden tarjontaa teollisuusteollisuuden ulkomaankaupalle. Käynnistää erityisaloitteita globaalisti toimivien pienten ja keskisuurten yritysten palvelemiseksi. Parantaa vaihtotaseen saldojen ja maksujen helpottamista varmistaen, että yritykset voivat suorittaa rajat ylittäviä kauppasopimuksia turvallisesti, tehokkaasti ja kätevästi. Laajentaa RMB-selvityksen laajuutta rajat ylittävässä kaupassa, jotta se vastaisi paremmin yritysten ulkomaankaupan selvitystarpeita. Edistää kauppataseen helpottamispolitiikkojen laadun ja tehokkuuden parantamista korkealaatuisille yrityksille. Tukea päteviä yrityksiä rajat ylittävien varojen yhdistämispalveluiden pilottihankkeissa kotimaisten ja ulkomaisten varojen koordinoidun siirron ja käytön helpottamiseksi. Laajentaa edelleen vientiluottovakuutusta ja luotonantoa ulkomaankaupan alalla. Vahvistaa valuuttasuojauspalveluiden julkisuutta ja poliittista tukea globaalisti toimivien yritysten valuuttakurssiriskien hallintakyvyn parantamiseksi. Laajentaa pilottiohjelman laajuutta rajat ylittävän rahoituksen helpottamiseksi korkean teknologian yrityksille, erikoistuneille, innovatiivisille ja teknologiayrityksille. Laajennetaan järjestelmällisesti pilottiohjelman soveltamisalaa, jolla ulkomaisilla yrityksillä on vapautus uudelleensijoitusten rekisteröintivaatimuksesta, jotta ulkomaisilla yrityksillä olisi helpompi tehdä kotimaisia pääomasijoituksia. Optimoidaan ja parannetaan kvalifioitujen ulkomaisten kommandiittiyhtiöiden (QFLP) pilottiohjelmaa. Parannetaan pääomatulojen käyttöä koskevaa negatiivista luetteloa yritysten tehokkuuden parantamiseksi ulkomaisen pääoman hyödyntämisessä.
5.Uuden teollistumisvalmiuden rakentamisen taloudellisen tuen vahvistaminen
(12) Parantaa valmistavaa teollisuutta palvelevien rahoituslaitosten sisäisiä mekanismeja. Rahoituslaitosten tulisi sisällyttää uuden teollistumisen palveleminen pitkän aikavälin toimintastrategioihinsa, mukauttaa toimintaansa viipymättä kansallisten kehitystarpeiden ja teollisen muutoksen ja uudistamisen trendien perusteella sekä lisätä tukea valmistavan teollisuuden keskipitkän ja pitkän aikavälin lainoille ja luottolimiiteille. Pankkien tulisi laatia erilliset luottosuunnitelmat valmistavalle teollisuudelle, vahvistaa resurssitakuita esimerkiksi taloudellisen pääoman kohdentamisen aloilla, parantaa due diligence -poikkeuksia ja kannustinmekanismeja sekä mobilisoida ruohonjuuritason etulinjan henkilöstöä palvelemaan aktiivisesti pieniä ja keskisuuria valmistavia yrityksiä. Tukea pankkeja uuden teollistumiskehityksen vaatimuksiin mukautettujen luottoluokitusmallien kehittämisessä ja laatia eriytettyjä luottokäytäntöjä ja luottoehtoja tiettyjen toimialojen ja yritysten kasvuvaiheiden ominaispiirteiden perusteella. Ohjata rahoituslaitoksia noudattamaan "kahta horjumatonta" periaatetta, kohtelemaan kaikenlaisia yrityksiä tasapuolisesti ja vahvistamaan yksityisten valmistavien yritysten rahoituspalveluita.
(13) Vahvistaa eri rahoitusvälineiden koordinointia ja yhteistyötä. Edistää tiedonjakoa ja liiketoimintayhteistyötä pankkien, vakuutusyhtiöiden, arvopaperiyhtiöiden, rahastojen, rahoitustakuulaitosten ja rahoitusvarainhoitoyhtiöiden välillä samalla, kun estetään monialaisia taloudellisia riskejä ja suojellaan asiakkaiden yksityisyyttä. Tukea rahoitusalan holdingyhtiöitä erilaisten rahoituslähteiden integroinnissa ryhmiensä sisällä kattavien rahoituspalvelujen tarjoamiseksi yrityksille. Kannustaa vakuutuslaitoksia, pankkien varainhoidon tytäryhtiöitä, rahoitusleasing-yhtiöitä ja rahoitusleasing-yhtiöitä tarjoamaan pitkäaikaista ja vakaata taloudellista tukea edistyneen valmistuksen kehittämiselle osakkeiden, joukkovelkakirjojen, pääomasijoitusrahastojen ja rahoitusleasingin kautta hallittavien riskien ja kaupallisen suostumuksen periaatteiden mukaisesti.
(14) Kasvattaa tieteen, teknologian, teollisuuden ja rahoituksen monialaista osaamista. Tutkia ja parantaa tieteen ja teknologian rahoituspalveluiden ammattimaista organisaatiojärjestelmää, toteuttaa yhteistä osaamisen kehittämistä eri tiede- ja teknologiapuistoissa sekä tiede- ja teknologiayrityksissä ja parantaa rahoituspalvelujen tasoa alueilla, joille tiede- ja teknologiaresurssit ovat keskittyneet, kuten kansallisilla korkean teknologian alueilla. Kannustaa rahoituslaitoksia rekrytoimaan ja esittelemään kykyjä, joilla on ammatillinen tausta edistyneen valmistuksen ja siihen liittyvien tieteen ja teknologian alojen alalla, monitieteisten taloushallinnon ja palvelutiimien rakentamiseksi. Kannustaa rahoituslaitoksia sijoittamaan talousasiantuntijoita keskeisiin teollisuusketjun runkoyrityksiin, edistyneen valmistuksen klustereihin, pienten ja keskisuurten yritysten erikoisteollisuusklustereihin, kansallisiin korkean teknologian teollisuuden kehitysalueisiin ja kansallisen tason uusille alueille ja sijoittamaan heitä säännöllisesti yrityksiin ja puistoihin. Tukea keskeisiä yrityksiä, pienten ja keskisuurten yritysten julkisia palveluvirastoja sekä teollisuuspuistojen johdon ja taloushenkilöstön välistä vaihtoa ja oppimista rahoituslaitosten kanssa ja parantaa yritysten taloushallinnon prosessien yhteensopivuutta pankkilainojen tarkistusprosessien kanssa.
6.Vahvistaa finanssi- ja teollisuuspolitiikan välistä koordinointia ja yhteyttä
(15) Vahvistetaan organisaatiojohtajuutta ja koordinoituja edistämismekanismeja. Kiinan keskuspankki, teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio, valtiovarainministeriö, valtion finanssivalvonnan hallinto, Kiinan arvopaperimarkkinoiden sääntelykomissio ja valtion valuuttahallinto vahvistavat tiedonjakoa ja politiikan koordinointia, lisäävät makrotaloudellisten poliittisten suuntausten johdonmukaisuutta ja optimoivat politiikan täytäntöönpanoympäristön. Parannetaan valmistusteollisuuden keskipitkän ja pitkän aikavälin lainojen laajentamisen toimintamekanismia, perustetaan ja parannetaan säännöllistä projektisuositusmekanismia keskeisille teollisuudenaloille, hyödynnetään kansallisen teollisuus- ja rahoitusyhteistyöalustan roolia, lisätään jatkuvasti hankkeiden edistämiseen, rahoituksen yhteensovittamiseen ja tekijävakuutukseen liittyviä toimia sekä kannustetaan rahoituslaitoksia tukemaan uuden teollistumisen keskeisiä alueita. Ohjataan rahoituslaitoksia tekemään täysimääräistä yhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten, toimialajärjestöjen, keskeisten yliopistojen ja runkoyritysten kanssa suljetun kierron rahoitustukiekosysteemin luomiseksi. Vahvistetaan politiikkojen ja standardien integrointia, sisällytetään alan standardit rahoitukseen ja luotonmyöntöön, listautumisten tarkasteluun ja sääntelyarviointeihin sekä sisällytetään taloudelliset indikaattorit projektien arviointiin ja yritysten kehittämiseen.
(16) Vahvistetaan poliittisia kannustimia ja rajoitteita. Syvennetään tieteellisen ja teknologisen innovaation ja teknologisen muutoksen jälleenrahoituksen ja korkotukien toteutusta, hyödynnetään tehokkaasti rahapolitiikan välineitä, kuten hiilidioksidipäästöjen vähentämisen tukivälineitä, pienten yritysten jälleenrahoitusta ja uudelleenalennuksia, uuden teollistumisen keskeisten alueiden ja pienten ja keskisuurten yritysten kehityksen tukemiseksi. Vahvistetaan teollisuusluottojen keskeistä seurantaa, kehotetaan pankkeja panemaan täytäntöön kaikki poliittiset vaatimukset, vahvistetaan jatkuvasti makrotaloudellista luottopolitiikkaa koskevaa ohjausta ja edistetään tervettä rahoitusmarkkinajärjestystä. Parannetaan vihreän rahoituksen arviointiindikaattoreita ja siirrytään pelkän "kaksi huippua, yksi pääoma" -teollisuuden rahoitusasteikon käyttämiseen arviointikriteereinä.
(17) Parannetaan paikallisia politiikan tukimekanismeja. Paikalliset teollisuus- ja tietotekniikka-, kehitys- ja uudistusosastot sekä muut asiaankuuluvat osastot perustavat yhdessä taloushallinto-osastojen kanssa yksilöllisen ohjausmekanismin alueidensa suurille teollisuusrahoitushankkeille ja koordinoivat aktiivisesti toimiaan ratkaistakseen ongelmia, kuten puutteellisia vaatimuksia ja tiedon epäsymmetriaa projektirahoituksessa. Paikallishallinnon tukemia rahoitustakuulaitoksia kannustetaan tarjoamaan luottokelpoisuuden parantamista kelpoisille pienille ja mikroyrityksille teollisuustuotannossa parantamalla pääoman täydennysmekanismeja, vahvistamalla jälleentakauksia ja riskinkorvausta sekä optimoimalla suorituskyvyn arviointeja. Kansallisia teollisuus- ja rahoitusyhteistyön pilottikaupunkeja kannustetaan vahvistamaan koordinoitua innovaatiotoimintaa teollisuus-, finanssi- ja rahoituspolitiikassa sekä parantamaan mekanismeja, kuten riskinkorvausta ja lainojen korkotukia. Hyödynnetään kansallisen integroidun rahoitusluottopalvelualustan roolia rahoituslaitosten tukemiseksi luottotietojen kehittämisen ja hyödyntämisen syventämisessä. Kannustetaan perustamaan alan asiantuntijatietokantaa ja tietokantaa yritysten innovaatiokyvykkyyden arvioimiseksi, jotta rahoituslaitosten lainojen tarkistukseen ja päätöksentekoon voidaan tarjota älyllistä ja informatiivista tukea.
(18) Luodaan ja parannetaan koordinoitua riskien ehkäisy- ja valvontamekanismia. Luodaan yhteinen arviointi- ja varhaisvaroitusmekanismi teollisille ja taloudellisille riskeille. Teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio sekä muut osastot vahvistavat suurten hankkeiden ja keskeisten teollisuudenalojen riskinarviointeja ja jakavat viipymättä tietoa korkean riskin hankkeista ja yrityksistä taloushallinnon osastojen ja rahoituslaitosten kanssa. Edistetään rahoituslaitoksia panemaan täytäntöön kansallisia teollisuuspoliittisia vaatimuksia, vahvistetaan luottoriskien hallintaa ja varojen käytön seurantaa, ehkäistään arbitraasin ja väärinkäytösten riskejä sekä autetaan estämään "involutiivista" kilpailua. Noudatetaan tiukasti teollisuuslainojen luokitteluvaatimuksia, jotta ne heijastavat tarkasti teollisuuslainojen riskiprofiilia. Tuetaan pankkeja niiden pyrkimyksissä ratkaista yritysten järjestämättömiä lainoja lain mukaisesti uudelleenjärjestelyjen, alaskirjausten, siirtojen ja muiden keinojen avulla.
Kiinan kansanpankki
Teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö
Kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio
Valtiovarainministeriö
Finanssialan sääntelyhallinto
Kiinan arvopaperimarkkinavalvojien komissio
Valtion valuutanvaihtohallinto
29. heinäkuuta 2025
Julkaisun aika: 07.08.2025